電子商務描述：：河北省政府新聞辦 “河北省人社系統前三季度重點民生工作推進情況” 新聞發布會文字實錄 新聞發布會現場。記者 卜洋 攝 長城網10月24日訊 10月24日下午，河北省政府新聞辦舉行“河北省第七屆惠民閱讀周暨2019惠民書市”新聞發布會。河北省人力資源和社會保障廳黨組成員、副廳長趙愛平介紹前三季度我省城鎮就業、社保制度改革、人才人事制度改革、人社扶貧等重點民生工作推進情況，并與河北省人力資源和社會保障廳就業促進處二級調研員尹冰、河北省人力資源和社會保障廳工傷保險處二級調研員張慧、河北省社會保險事業管理局地方處副處長趙兵共同回答記者提問。發布會由河北省委宣傳部（省政府新聞辦）新聞發布處處長田德鋒主持。實錄如下： 河北省委宣傳部（省政府新聞辦）新聞發布處處長田德鋒。記者 卜洋 攝 河北省委宣傳部（省政府新聞辦）新聞發布處處長田德鋒 女士們、先生們，記者朋友們： 下午好！歡迎出席河北省人民政府新聞辦公室舉行的“河北省人社系統前三季度重點民生工作推進情況”新聞發布會。 今天，我們非常高興地邀請到河北省人力資源和社會保障廳黨組成員、副廳長趙愛平女士，請她介紹前三季度我省城鎮就業、社保制度改革、人才人事制度改革、人社扶貧等重點民生工作推進情況；同時，我們請來了河北省人力資源和社會保障廳就業促進處二級調研員尹冰女士 、河北省人力資源和社會保障廳工傷保險處二級調研員張慧女士、河北省社會保險事業管理局地方處副處長趙兵先生，他們將共同回答大家感興趣的問題。 首先，請趙廳長作介紹。 河北省人力資源和社會保障廳黨組成員、副廳長趙愛平。記者 卜洋 攝 河北省人力資源和社會保障廳黨組成員、副廳長 趙愛平 新聞界各位朋友，同志們： 大家好！首先，我代表省人社廳向一直以來關注、支持、幫助人社事業創新發展的同志們表示衷心的感謝！ 省人社廳以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人民為中心的發展思想，全面貫徹落實中央和省各項決策部署，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，著力抓重點、促改革、補短板、強弱項、防風險，前三季度主要指標運行平穩，各項工作按照時序順利推進。 一、全省就業局勢保持總體穩定 堅持把穩就業作為“六穩”之首，扎實推進就業促進工程，狠抓中央和省穩就業政策落實，全省城鎮新增就業81.38萬人，完成全年目標的95.74%；城鎮登記失業率3.13%，零就業家庭保持動態清零。一是就業政策扶持力度持續加大。制定出臺高校畢業生就業創業、就業扶貧、創建河北創業大學等文件，開展就業政策落實服務落地專項行動。全省共支出就業補助資金16.52億元，惠及41.13萬人次。開展失業保險援企穩崗“護航行動”和技能提升“展翅行動”，失業保險基金用于穩就業支出8.14億元，惠及企業6479戶、職工125.97萬人，為失業人員發放失業保險金6.75億元，發揮失業保險保生活功能作用。二是突出做好重點群體就業。全省高校畢業生就業率達到92.63%。出臺《關于進一步優化服務促進農民工市民化的實施意見》，開展百萬農民工大培訓，把1500多萬農民工穩定在就業崗位。去產能職工安置工作扎實推進。為全省2.76萬名退役軍人發放就業補貼3.8億元。組織就業援助月、春風行動、金秋招聘月等活動，舉辦各類招聘會464場，幫助20.56萬名勞動者實現就業。三是創業帶動就業倍增效應明顯。深入開展“三深化三提升”活動，評選出50家省級創業就業孵化基地。發放創業擔保貸款18.06億元，直接扶持1.5萬人自主創業，帶動4.8萬人實現就業。 二、社保制度改革持續推進 全省企業職工基本養老保險、失業保險、工傷保險參保人數分別達到1315.44萬人、556.36萬人、940.71萬人，分別比年初增加54萬人、10萬人、60萬人，均已提前完成全年擴面計劃。城鄉居民基本養老保險參保人數3486.65萬人。全省城鎮職工基本養老保險基金征繳收入1213.24億元，比去年同期增加318.45億元。一是養老保險制度改革全面深化。貫徹企業職工基本養老保險中央調劑制度，進一步壓實各級政府責任，增強基金省級調控能力。連續第15年提高養老金待遇標準，調整后企業職工養老保險待遇水平提高到月人均2784元。二是全面落實社會保險降費政策。自5月1日起降低企業職工養老保險繳費比例，調整繳費基數核定政策，繼續落實失業保險、工傷保險降費政策，已為企業和個人減輕繳費負擔85億元。三是工傷保險制度進一步完善。會同有關部門制定出臺《河北省工傷預防費使用管理實施細則》，確定2020年工傷預防重點領域為冶金、特種設備、造紙和紙制品、橡膠和塑料制品，以及黑色金屬礦采選業、通用設備制造業、建筑安裝業等行業。四是深入開展社保基金風險防控提升年活動。建立防范化解企業職工基本養老保險基金潛在風險防控機制，制定社保基金管理風險防控若干措施。完成城鄉居保待遇領取人員大普查。城鄉居民養老、工傷、失業保險社銀聯網加快推進。 三、人才人事制度改革進一步深化 一是加大高層次人才隊伍建設力度。深入實施人才助力產業發展三年行動計劃，組織實施河北省杰出專業技術人才、省政府特殊津貼專家、優秀留學回國人員和科技創新團隊評選表彰等項目，評選引進海外高層次人才21人、省政府特殊津貼專家222人、“三三三人才工程”110人。加快推進職稱制度改革，印發快遞工程技術人才評審、技工院校教師職稱評審工作方案，分系列修訂職稱評審條件。制定高技能人才申報評審職稱實施辦法、專業技術類職業資格和職稱對應目錄，在工程領域打通高技能人才與工程技術人才職業發展通道。支持雄安新區規劃建設，發布《2019年雄安新區急需人才目錄》。扎實推動中國（河北）博士后成果轉化基地建設，累計簽約入駐項目106個，投資額超過338億元。順利完成省直事業單位集中招聘工作，為223家事業單位面向社會公開招聘2032人。二是加強技能人才隊伍建設。加強高技能人才培訓基地和技能大師工作室建設，國家級分別新建5個、省級分別新建10個，支持10個省級技能大師工作室進行升級。深入落實提高技術工人待遇政策，大力開展職業技能培訓，啟動實施新生代農民工職業技能提升計劃，制定《河北省職業技能提升行動實施方案（2019-2021年）》，推行終身職業技能培訓制度，加快技能強省建設。截至9月底，完成各類培訓40.56萬人,技工院校招生人數達到4.93萬人。積極參加第45屆世界技能大賽，我省2名選手獲得一枚銀牌和一個優勝獎，刷新了河北省參加世賽的歷史最好成績。三是加強招才引智工作。成功舉辦高層次人才洽談會高校行、第七屆京津冀招才引智大會、雄安新區人才智力交流會等活動，吸引高端人才來冀創業發展。四是認真做好慶祝中華人民共和國成立70周年功勛榮譽表彰相關工作，李保國被授予“人民楷模”國家榮譽稱號。為我省符合條件的32678名老同志發放了“慶祝中華人民共和國成立70周年”紀念章。 四、構建和諧勞動關系取得積極成效 一是突出做好保障農民工工資支付工作。實施“護薪”行動和“冬病夏治”工程，全省共查處拖欠工資案件873件，為9963名勞動者追發工資1.01億元，較2018年同期分別下降68.7%、80.8%、81.1%。評定守法誠信優秀企業82家，公布重大勞動保障違法行為企業8家，將19家嚴重欠薪企業列入“黑名單”。二是開展企業工資集體協商“百日行動”，評選省級勞動關系和諧企業131家、和諧工業園區4家，我省17家企業、2家園區被授予全國模范勞動關系和諧單位、和諧園區稱號。企業職工月最低工資標準調整為1900元、1790元、1680元、1580元，增幅4.44%；對應的小時最低工資標準依次為19元、18元、17元、16元，增幅4.13%，2019年11月1日執行。三是深入推進省屬國有企業負責人薪酬制度改革。建立健全企業薪酬調查和信息發布、國有企業內外收入監督檢查等制度。印發關于改革國有企業工資決定機制的實施意見，完成2017年度省屬國有企業負責人薪酬備案和信息揭露工作。 五、人社扶貧工作精準推進 圍繞就業扶貧增收入，技能扶貧強素質，社保扶貧保生活，人事人才扶貧謀發展的工作任務，積極作為，勇于擔當，人社扶貧工作取得明顯成效。在就業扶貧方面，著力在扶貧車間吸納、返鄉創業帶動、有組織勞務輸出、公益性崗位安置四渠道就業上下功夫。與北京市人社局簽訂《京冀省際間扶貧勞務協作協議》。截止目前，2019年全省未脫貧建檔立卡貧困勞動力10.72萬人，已實現就業7.17萬人，堅定了貧困勞動力脫貧攻堅信心，增強了獲得感、幸福感、安全感。在技能扶貧方面，實施職業技能提升行動，開展職業技能培訓和創業培訓，提升技能促進就業創業。深入推進技能扶貧千校行動，讓有意愿的貧困家庭學生都能獲得免費技工教育。在人事人才扶貧方面，招募1200名“三支一扶”志愿者向扶貧和支農類崗位傾斜。與京、津人社部門通力合作，選派醫療、農業、林業、水利等領域專家，開展京津冀三地專家團服務基層精準扶貧活動。通過學術講座、技術指導、手術示范等形式，幫助解決實際問題。在社保扶貧方面，加強與扶貧、民政等部門溝通協調，及時核實錄入貧困人員信息，覆蓋新增貧困人員，確保將符合條件的人員全部納入政策范圍。截止目前，符合城鄉居保政策的263.28萬貧困人員已全部參保，對符合代繳政策的142.44萬人全部完成代繳，60周歲以上應享受待遇的120.84萬人全部享受待遇，實現“三個100%”的目標任務。 下一步，省人社廳堅決按照中央和省各項決策部署，持續鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，以釘釘子精神狠抓落實，確保全年各項目標任務圓滿完成。 謝謝大家！ 河北省委宣傳部（省政府新聞辦）新聞發布處處長田德鋒 謝謝趙廳長的翔實發布。現在開始提問，請記者朋友舉手示意，并通報所在的新聞機構。 回答記者提問環節 一、中國勞動保障報：據了解，目前省人社廳出臺了創建河北創業大學的政策文件，請介紹一下創業大學有關情況。 河北省人力資源和社會保障廳就業促進處二級調研員尹冰。記者 卜洋 攝 河北省人力資源和社會保障廳就業促進處二級調研員尹冰：河北省創業大學是集創業教育、創業評價、創業培訓、創業實訓、創業孵化等多功能于一體的綜合性創業就業服務載體。其主要意義是：深入實施創業帶動就業發展戰略，有效整合以高校和社會培訓機構為主的師資力量、以社會培訓機構為主的創業培訓資源、以各類創業就業孵化基地為主的創業實踐平臺，促進創業實體的生成和發展，服務產業轉型升級，加快形成政府激勵創業、市場引領創業、社會支持創業、勞動者勇于創業的新機制，推動全省創業就業工作高質量發展。 我們的創建目標是：到2021年底，全省評定25家河北省創業大學。2021年以后河北省創業大學建設深入推進，規模進一步擴大，質量進一步提高，孵化成效得到明顯提升，引領全省創業就業工作再上新臺階。 河北省創業大學的創建方式，可以依托駐地高校、培訓機構、創業孵化基地，建立“高校+孵化基地”“社會培訓機構+孵化基地”“高校+社會培訓機構”等靈活多樣的共建共享架構模式。各地可結合實際，統籌確定創建模式。 在《河北省創業大學評定暫行辦法》中，對河北省創業大學應具備的條件進行了明確規定。概括來說主要有：與創業就業任務相適應的良好基礎承載能力，健全高效的管理服務制度，優秀的管理和師資隊伍，優質的創業培訓和實訓體系，滿足創業者需求的創業項目資源，全要素的創業孵化功能和服務能力。 按照申報、審核、評審、公示的程序，今年年底前，全省要掛牌一批河北省創業大學，并給予100-300萬元的一次性獎補資金。從而激發和增強創業培育實效，提升創業服務品質，擴大創業帶動就業規模，打造我省創業孵化升級版。 二、河北日報：我省推進降低社會保險費率工作進展情況如何？ 河北省社會保險事業管理局地方處副處長趙兵。記者 卜洋 攝 河北省社會保險事業管理局地方處副處長趙兵：自今年5月1日起我省職工養老保險單位繳費費率由20%降至16%；繳費基數上下限指標口徑由全省城鎮非私營企業就業人員平均工資調整為全省城鎮單位就業人員平均工資，調整后最低繳費基數由3582元降至2836元，降低746元，降幅20.83%。失業保險繼續實施1%階段性降費政策，工傷保險繼續執行煤炭、鋼鐵、水泥、玻璃、焦炭、火電等六類行業企業精準降費政策。工作進展至9月底，全省企業養老保險降費為企業減負60.37億元，惠及繳費單位15.55萬戶。工傷保險繼續執行六行業降費政策，已為2850家企業減費1.96億元，調整費基涉及13.04萬戶單位，減費金額達到0.36億元。失業保險繼續實施1%階段性降費政策，已為10.36萬戶單位核減失業保險費22.68億元。據測算，2019年通過降低社保費率和最低繳費基數將為企業和個人減費118.4億元。 三、人民網：據了解，我省制定出臺了《河北省工傷預防費使用管理實施細則》，請介紹一下實施細則相關情況。 河北省人力資源和社會保障廳共上報新出二級調研員張慧。記者 卜洋 攝 河北省人力資源和社會保障廳工傷保險處二級調研員張慧：工傷預防是工傷保險預防、補償、康復“三位一體”制度的重要組成部分。主要是采用經濟、管理、技術等方式，通過對勞動者進行安全生產宣傳及培訓，督促企業改善和創造有利于職業健康的安全生產環境和條件，提高勞動者安全意識，減少事故隱患，防范職業傷亡事故及職業病的發生。全面推進工傷預防工作，有利于企業發展，有利于從源頭上減少工傷事故的發生，是對職工最有效的保護。 《實施細則》的制定出臺標志著工傷預防工作在我省全面推開。主要包括三方面的內容： 一是規定了工傷預防費的使用比例和使用范圍。在保證工傷保險待遇支付能力和儲備金留存的前提下，工傷預防費的使用比例原則上不超過本地上年度工傷保險基金征繳收入的3%，主要用于工傷事故、職業病的宣傳和培訓。 二是規定了工傷預防工作的管理體制和管理方式。 由人社、財政、衛健、應急管理、工會和公安交通管理六個部門成立工傷預防工作領導小組，按照“政府主導、項目管理、專業運作”和“誰立項、誰負責”的原則，省、市、縣（市、區）分級實施管理。 三是明確了工傷預防項目的申請、采購、實施、管理、驗收、評估流程和標準規范。 每年上半年，省、市工傷預防工作領導小組運用大數據分析技術，對上一年度全省工傷保險的支出金額、支繳率、事故發生率、安全生產事故、職業病發生等情況進行分析研究后，確定下一年度的工傷預防工作重點領域，并于6月底以前向全社會公布； 重點領域公布后，8月底以前，相關領域的大中型企業、行業協會可以直接向所在地領導小組辦公室申報預防項目，面向中小微企業的預防項目由各級領導小組統一組織申報； 9-10月份，各級領導小組辦公室組織專家對所有申報項目進行審核、論證、并最終確定下一年度預防項目和預算。下一年度的工傷預防項目要在10月以底向社會公示。 具體相關政策，可登錄省、市工傷預防領導小組成員單位的門戶網站或省人社廳微信公眾號、“河北工傷保險”微信服務號等平臺查詢。 謝謝大家！ 河北省委宣傳部（省政府新聞辦）新聞發布處處長田德鋒 感謝3位記者朋友的提問，也感謝4位嘉賓的精彩介紹與答問。由于時間關系，記者提問就到這里。如果大家還有關心的問題，可以和省人社廳政策研究處聯系。 謝謝大家的關注。今天的發布會到此結束。